濮阳市华龙区人大：人大代表进网格，绘就高效能治理新图景

大象(dàxiàng)新闻记者 张松涛 通讯员 魏建涛

“每次组织代表进站履职(lǚzhí)，都是践行全过程人民民主的生动实践。如何让(ràng)群众(qúnzhòng)诉求通过网格化机制高效流转，如何将居民意见精准嵌入网格化治理平台，如今条例为我们提供了法治遵循(zūnxún)。” 长庆路街道(jiēdào)(jiēdào)党工委书记李高远在人大代表联络站例会上(shàng)说道。李书记所说的的条例是濮阳市人大常委会在2024年年7月份通过《濮阳市基层网格化服务(fúwù)管理条例》。为推动制度有效转化为治理效能，华龙区人大常委会贯彻“两高四着力”，聚焦省委“四高四争先”战略部署和市人大“五个(wǔgè)专项行动”，创新开展“代表进格群众幸福满格”活动，组织全区(quánqū)415名(míng)各级人大代表、293名街道居民议事会议代表沉入到全区696个社会治理网格，将履职阵地延伸到企业车间、群众家门口，让“民声”与“民生”在网格中同频共振，绘就了一幅“小事不出格、大事不出区、幸福满格间(mǎngéjiān)”的基层治理新图景。

聚焦高质量发展：激活网格中的“经济(jīngjì)脉动”

高质量发展是新时代的硬道理，而基层网格正是经济活力的“毛细血管”。华龙区各级人大代表(réndàdàibiǎo)以网格为“瞭望哨”，深入产业园区、商圈楼宇、乡村田间，通过“调研+监督+服务”三位一体(sānwèiyītǐ)模式(móshì)，为区域经济转型升级注入新动能(dòngnéng)。

在产业集聚区网格，市、区人大代表吕兆德在该(gāi)企业成立民营(mínyíng)经济人大代表联系点，推动建立政企圆桌(yuánzhuō)会制度，召开政企圆桌会议(yuánzhuōhuìyì)5次(cì)，解决问题26项，着力推动营商环境优化升级。代表们在走访中发现企业普遍面临“用工荒”与“技工(jìgōng)缺”的双重困境，推动成立“政企校”联动小组，推动职业院校(zhíyèyuànxiào)与园区企业签订“订单式培养”协议，开设数字媒体应用(yìngyòng)、计算机应用、制衣、电子商务等定向培训班，一年内输送技能人才5000余人。为有效(yǒuxiào)化解企业“用工荒”，今年第一季度，区人社局先后举办各类专场招聘活动9场次，协助(xiézhù)50余家重点企业招工1000余人，有力保障了企业生产经营。代表们还主动出击，积极投身招商引资工作。市、区人大代表侯胜涛成功引进金慧二期数谷项目，项目建成后将实现(shíxiàn)年5 亿元营收，解决5000人就业，有力推动华龙区数字经济增长(zēngzhǎng)。

在乡村振兴网格，人大代表(réndàdàibiǎo)化身产业发展的“示范员”。市人大代表程建、区人大代表王瑞宁负责(fùzé)的大型商超与农蔬专业社建立长期合作关系，解决了(le)农产品销售后顾之忧。岳村镇人大代表、瓦岗村党支部书记(shūjì)翟耀强牵头成立了集体经济合作社，将全村2460亩土地全部流转(liúzhuǎn)到合作社，经营菊花、芦笋、黄花菜等(děng)种植、加工和销售，能够吸纳500多名周边村剩余劳动力，带动人均增收4000元左右。通过推进规模化经营、集约化生产，走上了发展集体经济致富的道路，成为(chéngwéi)了依靠改革促进农民增收、共同富裕的样板(yàngbǎn)村。

聚焦社会稳定：织密网格(wǎnggé)里的“平安防线”

社会稳定是群众幸福生活的基石。华龙区人大代表充分发挥“调解员”“稳压器(wěnyāqì)”作用，将(jiāng)矛盾化解在(zài)网格、风险防控在一线，构建起“预防为主、多元共治”的平安网络。

在外来人口聚居的黄河路街道城中村网格，市、区人大代表，马拐村党委书记翟冠营，联合社区民警、律师多次走访房东、租户，制定(zhìdìng)《出租(chūzū)房屋管理办法(bànfǎ)》，明确房东责任和义务，规范出租行为。他还创新“三步工作法”：每周(měizhōu)一次网格巡查主动“找问题”，每月一场“板凳议事会”集中“议对策”，每季度一次“以案说法”公开“普法律”。一年内(nèi)成功化解(huàjiě)租赁矛盾43起，治安案件也同比(tóngbǐ)下降80%以上。

针对电信诈骗(zhàpiàn)高发问题，区人大代表、人民路派出所(pàichūsuǒ)所长郭爱玲(guōàilíng)还创新推出的“网格反诈三联法”(进门讲、群里推、案例晒)。她带领团队在84个网格开展“沉浸式”反诈宣传，惠及群众9万余人次。

区人大代表张俊娟(jùnjuān)创新成立“俊娟家事救援队”，组建“人大代表+律师+网格员+法律明白人”调解团，推动家事矛盾高效化解(huàjiě)，成立以来走访(zǒufǎng)家庭120余户，收集各类诉求(sùqiú)56条，累计化解家事纠纷27件，群众满意度达98%。

聚焦民生保障：托起网格内(nèi)的“幸福底线”

民生无小事，枝叶总关情。人大代表以网格为“责任田”，从“一老一小”到“医食(yīshí)住行(zhùxíng)”，用(yòng)“微实事”撬动“大民生”，让幸福生活在网格中触手可及。

“老有颐养”更暖心(gèngnuǎnxīn)。在孟轲乡玉兰社区网格，市人大代表张利霞、乡人大代表田振中在走访时发现独居老人就餐难、就医难问题(wèntí)突出。代表们迅速联动社区物业，积极(jījí)协调优质餐饮企业入驻打造社区食堂，解决老人“舌尖上的难题”；同时(tóngshí)联合(liánhé)社区卫生服务站，推出“送医上门(shàngmén)”特色服务，让医疗资源直达老人身边。此外，组建由人大代表、网格员、志愿者、社区工作者(gōngzuòzhě)构成的“敲门小组”，建立常态化关怀机制，每周为200余名老人提供健康监测、生活代办等(děng)服务。针对独居老人安全，代表们还发起(fāqǐ)“智能守护(shǒuhù)行动”，为20余户高龄老人安装跌倒报警器、烟感探测器等50多个设备，构建起“科技+人文”的双重守护网。

“幼有善育”更安心。在大庆路兴隆社区(shèqū)(shèqū)网格，区人大代表陈迎联合社区民警、网格员(yuán)开展“普法进社区”活动，针对社区中小学生开设交通安全、防溺水、防校园欺凌等专题课堂，通过案例讲解、情景模拟提升自我保护意识；建立“人大代表护学岗”机制，在上下学高峰期开展交通疏导(shūdǎo)；推动助餐食堂增设儿童营养餐(yíngyǎngcān)，惠及双职工(shuāngzhígōng)家庭子女，让职工安心工作。

“弱有众扶(fú)”更(gèng)贴心。中原路干城社区，市人大代表宋丽萍将志愿服务队联系点设立在人大代表联络站附近，每周(měizhōu)一(yī)、二安排11-12名固定志愿者驻点社区网格，提供理发、健康咨询等便民服务；市、区人大代表玄林峰利用专业和资源优势，召集全市各个志愿服务组织，建立龙都志愿沙龙，发起给(gěi)“孤寡老人一份温暖(wēnnuǎn)”、“残疾儿童更需要关爱”等公益活动60余次。

“停车有位”更顺心。针对群众反映集中的“停车难”问题，代表们依据《濮阳市停车管理条例》第(dì)26条“鼓励实行错时、限时共享停车。”，推动(tuīdòng)网格内新增智能充电桩37处、优化停车位规划126个，打通(dǎtōng)便民(biànmín)“最后一公里”。

“以前觉得代表(dàibiǎo)履职是‘开(kāi)开会、举举手(jǔshǒu)’，现在看到他们天天在网格里跑，实实在在解决问题，我们打心底里认可。”居民王大爷的评价，是对代表工作最朴素的肯定。

“人大代表结合各自岗位、专长，积极参与经济发展、民生实事、乡村振兴、基层治理……履职意识增强了(le)，履职热情提高了，履职活力迸发了。”对“代表进格，群众幸福满格”活动带来(dàilái)的变化(biànhuà)，该区人大常委会代表工委主任魏建涛深有体会。他讲到：“为保障代表进网格常态(chángtài)长效，我们构建‘三单(dān)制(zhì)’工作机制：网格收集群众‘需求单’，代表认领‘任务单’，政府落实‘责任(zérèn)单’，形成闭环管理。同时，落实‘代表履职积分制’，将(jiāng)走访次数、问题解决率等纳入考核，激励代表主动作为。”

从企业车间到居民院落，从矛盾现场到民生一线，人大代表进网格(wǎnggé)的(de)生动实践，既是全过程人民民主的基层演绎，更是“以人民为中心”发展思想(sīxiǎng)的具体践行。当(dāng)代表的“微力量”汇聚成网格的“大能量(néngliàng)”，当每一个(yígè)民生诉求都得到回应，当每一份发展成果都惠及群众，一幅(yīfú)“发展有力度、治理有精度、民生有温度”的高品质生活新图景，正在华龙(huálóng)大地徐徐铺展。正如该区人大常委会主任杨理宏所说：“网格虽小(suīxiǎo)，却连着民心民意；代表虽忙，却肩扛责任担当。我们要让‘代表进格’成为常态，让‘幸福满格’成为标配，用实际行动答好新时代基层治理的‘民生答卷’。”